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通過對資產評估機構評估專業人員、資產評估行業協會管理人員、房地產估價師、土地估價師、礦業權評估師、業務委托人、注冊會計師、證券公司投行從業人員、律師等進行問卷調查,提出以下幾方面風險管理建議。
評估機構風險管理體系的有效運行必須以合理的利益分配機制為前提,要根據自身發展情況建立利益和風險相平衡的考核辦法。應考慮保持資產評估機構各類從業人員的本身職能的實現,不能以利益的名義打破其職位特性。
以比較典型的合伙人、項目經理、報告審核人為例,合伙人的利益分配,不宜建立直接與其承攬、承做業務直接掛鉤的方式。應保護合伙人根據公司利益做出重大決策職能的實現。
在項目經理的利益分配方面,要明確評估機構對項目經理的職位要求。按照評估規范的要求承做評估業務并出具評估報告是其基本職責。項目經理的薪資結構不可能存在統一的合理標準,不同地區、不同業務結構、不同業務規模的資產評估機構標準也不一樣。但如果完成項目的提成收入占年度薪資的比重高于60%,就會對項目經理的執業職責產生影響。應根據自身具體情況制定合理的項目經理薪資結構。
報告審核人的基本職責是核驗、確保資產評估報告符合評估規范、評估機構業務規定的要求。報告審核人的薪資設置應以固定薪酬為主、審核獎勵為輔。這樣更有利于其工作效果的達成。審核獎勵的考核指標不是審核報告的數量,而是審核出的不符合評估執業準則、評估機構操作規范的報告意見數量。
重新界定首席評估師的職業地位與權責
目前資產評估機構對于風險管理并沒有設置獨立的崗位,相應可比職能設置的崗位為首席評估師。首席評估師負責制下的評估機構質量控制體系為保障資產評估機構執業質量做出了重要貢獻,但目前實踐中仍存在諸多問題。
可以看出,在新常態背景下,資產評估機構面臨的風險因素已經不只是由于評估人員執業能力引起的風險,風險來源于內外多個方面。建議擴展資產評估機構質量控制的界定,將以產品結果導向為核心的質量控制體系調整為以生產過程監督為核心的風險管理體系。重新界定首席評估師在資產評估機構的職業地位,賦予其與其責任相匹配的權力,同時限制其從事業務承攬、承做。
解決重要風險因素溝通中的“三不”缺陷
調查發現,對于業務承接中可能發生的重要風險因素,其解決形式都是通過點對點的溝通實現,而在點對點溝通問題、解決問題的過程中存在不及時、無留痕、不系統的“三不”缺點。
比如,在業務承接過程中發生的風險,就很難在之后的報告審核過程中加以解決。
依靠個人執業經驗進行“點對點式”質量控制的風險管理方式已不適合行業新常態時期的發展要求,評估機構需探索建立“全面系統”風險管理體系。風險管理體系的升級,離不開信息化建設。
相關信息化建設目的是實現評估業務項目執行全過程的信息搜集、匯報、反饋、審批、答復、修改等功能。
信息化建設的途徑是評估機構建立項目信息管理系統。
為此,資產評估機構的信息化建設,要依托于資產評估機構風險管理體系進行。信息化是實現資產評估機構風險管理目標的重要工具。
建立統一的業務操作標準
建立統一的業務操作標準,無論對評估機構長期發展,還是評估專業人員執業能力培養,都具有重大意義。
對于資產評估機構來說,建立統一的業務操作標準,有利于全流程防控業務風險,有利于評估機構規避規模化外延式發展的執業風險,有利于降低評估機構發展受到人才制衡的限制,有利于建立良好的評估專業人員人才梯隊,有利于建立清晰的評估人員職業勝任能力體系和考核晉升制度,有利于評估機構的品牌建設等。
對于資產評估執業人員來說,建立統一的業務操作標準,有利于大幅度縮短評估專業人員的成長周期,有利于系統構建資產評估執業體系,有利于明確評估專業人員的個人成長路徑,有利于不斷提升評估專業人員的執業能力等。
資產評估機構“作坊式”發展模式已經遇到了瓶頸,尤其對于大型評估機構而言,轉變經營模式勢在必行。
當然,經營模式的轉變必須建立在資產評估機構發展的“基礎設施”健全這一基礎上。
為此,評估機構需要重視自身業務操作的標準化建設。